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市政府辦公廳轉發市城管局關於南京市2018年城市

作者:富二代就是这么嗨環保科技小編 來源:裝配式衛生間研發部 人氣: 發表時間:2018-05-23 15:26

南京市城市公廁革命實施方案

(市城管局  2017年2月)

 
        公共廁所是社會公共服務的重要組成部分,體現了城市的形象和文明程度。2016年12月1日,公共廁所的新標準——《城市公共廁所設計標準》(CJJ14—2016)實施。為貫徹落實市十四次黨代會精神,推進城市精細化管理進程,切實提升公廁建設水平,根據市委、市政府總體部署,製定本實施方案。
        一、工作目標
       在全市開展“公廁革命”。利用一年時間,新改建、出新645座城市公共廁所,達到二類及以上標準;升級繁華場所、旅遊景點、主幹道周邊公廁,達到一類標準。徹底取締城鎮範圍公共旱廁,補充設置一批活動式公廁。全麵提升公廁形象,建設和管理充分體現人性化、信息化、精品化,積極創造整潔環保、舒適溫馨的如廁環境。
         二、主要任務
     (一)全麵提升和改造城市公共廁所。落實公廁新標準,實施環衛公廁的升級改造工作。提高女性廁位比例,規範廁位尺寸,設置獨立式便器,完善無障礙設施,改善通風、采光、除臭條件。優先選用自動感應衝水裝置,采用節水、節能新技術、新材料。設置保潔員管理間、工具間,完善公廁導向標誌牌,美化公廁內外環境。
     (二)建設一批精品公廁。升級繁華場所、旅遊景點、主幹道周邊公廁,建設功能完善、環保先進、新穎美觀的公廁,打造公廁文化,做到一廁一景。設立第三衛生間,方便特殊對象如廁。
     (三)清查取締公共旱廁。進一步查漏清理,通過翻建、改造、拆除等方式,徹底消除城鎮範圍公共旱廁。城市公廁達到二類以上標準。
     (四)補充設置一批活動式公廁。結合遊園、綠地、廣場、步道係統,在人流量大、如廁需求突出的地區,補充設置一批活動式公廁。
     (五)提供信息化服務。利用智慧城管APP,實現地圖找廁所、用廁所、評廁所功能,將城市商業區、交通樞紐、公共活動場所內的公共廁所納入評價體係。
        三、工作步驟
     (一)部署階段(2017年2月底前)。市、區分別成立公廁革命工作領導小組,進行動員部署,明確各單位責任人。製定具體的工作方案和工作計劃,分解工作任務,做到任務明確、責任明確。
     (二)立項階段(2017年2—3月)。宣貫、培訓新標準,組織現場勘察,編製新改建出新方案和施工期間臨時廁所設置方案,完成立項審批。
     (三)建設階段(2017年10月底前)。完成圖紙設計審查,設置臨時替代公廁,組織開工建設。4月份至少1/3的項目開工建設,6月份至少2/3的項目開工建設,8月份所有項目開工建設。巡查建設現場,推進工程建設,8月份至少1/3的項目完工,10月份列入2017年城市長效綜合管理工作目標責任書的645座公廁全部完工。
     (四)驗收階段(2017年8月—11月)。10月底前,由各區分批組織公廁驗收,並將驗收情況報市領導小組辦公室。11月底前,市領導小組辦公室組織專家驗收組,對公廁建設資料進行全麵檢查和實地抽查,組織公廁類別評定。總結建設經驗,公開全市驗收成績,開展講評交流。
        四、組織領導
       成立南京市城市公廁革命領導小組,市政府分管副市長任組長,市城管局局長任副組長,各區政府、園區管委會,市發改委、建委、監察局、財政局、規劃局、城管局、綠化園林局、交通局、公安交管局、環境綜合指揮部辦公室、水務集團、供電公司分管領導為成員。
       領導小組辦公室設在市城管局,市城管局分管副局長任辦公室主任,負責統籌協調、組織實施、監督指導、考核檢查各區(園區)公廁改造提升工作,推進市級精品公廁建設,組織區級公廁設計方案審查。
      市發改委負責將各區公廁建設納入政府投資項目年度計劃,指導做好信息化工作。
      市建委負責市級和主城六區新建和翻改建項目的立項審批、初步設計審查、施工許可及竣工驗收備案,在工程招投標、質量方麵加強指導和監管,按進度核撥建設資金。
      市監察局負責對各區(園區)、各部門落實情況進行督查。
      市財政局負責市級應承擔資金的籌集與撥付工作。
      市規劃局負責新建公廁選址審批、翻改建項目的規劃報建審批和臨時公廁選址審批。
      市綠化園林局負責協調各區在綠地、遊園、廣場、步道係統中選址,補充設置25座公廁;負責建設中涉及綠地占用、樹木伐移行政許可手續的審批。
      市交通局、公安交管局負責建設過程中涉及挖掘及臨時占用城市道路審批及交通組織審查。
      市環境綜合指揮部辦公室負責建立部門間的協調機製,傳遞解決問題。
      市水務集團負責配合項目用水報裝。
      市供電公司負責配合項目用電報裝。
      各區政府、園區管委會負責轄區內公廁建設,落實建設資金,組織方案審查。
      五、資金保障
    (一)市級項目:市屬管養公廁的新改建、出新項目,列入市級打造的10座精品公廁建設所需資金由市財政全額承擔。
    (二)主城六區項目:主城六區範圍內公廁新建、改建項目所需資金由所在區承擔,市財政按照工程決算給予80%補助。項目在完成施工招投標後,市財政撥付市級補助資金的50%(以立項批複為基數),剩餘市級補助資金在完成決算審計後撥付。出新項目按照類別由市財政給予定額補助。
    (三)新五區(園區)項目:新五區(園區)範圍內公廁新改建、出新項目所需資金由所在區(園區)全額承擔。
      六、工作要求
   (一)高度重視,強化領導。開展“公廁革命”,是落實市十四次黨代會精神的重要舉措,是為民辦實事的重要體現。各區(園區)要充分認識到開展“公廁革命”對提升城市文明程度、提高市民群眾幸福感的重要意義,切實增加責任感和緊迫感,迅速成立工作領導小組,籌集建設改造資金,分解工作任務,做到組織到位、人員到位、經費到位。
   (二)倒排工期,緊扣節點。各區(園區)要充分發揮領導小組組織、協調、指導、監督的職能,對照工期,掛圖作戰,定期召開責任單位工作會議,督促各階段工作推進到位。各相關部門要加強一線指導,開辟“綠色通道”,提高服務效率,形成協調有力、運轉高效的工作機製,以超常規的態度和措施保障項目推進。
   (三)提升品質,注重實效。各區(園區)要建立方案審查製度,做到“一廁一方案”。通過公開招投標,選擇信譽好、實力強、業績優的專業企業承建。要打造一批區級示範精品公廁,做出亮點。要嚴格按照國家標準建設,注重細節,不得低水平建設或追求豪華,要鼓勵創新,引入新技術,力爭在建築設計、設備選型、功能服務、管理保潔等方麵取得新的突破。升級後的公廁通過市場化委托專業的單位運行維護。
  (四)周密組織,便民利民。要充分考慮建設期間市民如廁問題,同一片區公廁要分期分批改造;附近沒有替代公廁的,要設置臨時公廁,並將經費納入預算和招投標;要做好替代公廁的引導和指示牌設置工作。公廁建設前期要做好周邊公示和群眾協調工作,充分考慮周邊居民切身利益,合理開展設計。要強化民主溝通,確保群眾對公廁設計滿意、對建設過程滿意、建設效果滿意。
  (五)落實責任,嚴格考核。實行目標管理和責任考核,落實月報告、季督查、年評價製度,督查部門把公廁革命工作成效作為督查考核各區政府、各相關部門和領導幹部工作實績的重要內容;對行動遲緩、工作不力、不能按時達標完成的單位和個人實施責任追究。督查考核既要考慮完成的數量和時間,也要考慮完成的質量和標準,營造比、學、趕、超的氛圍。
 
 
 
 
 
抄送:市委各部門,市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳,市法院,市檢察院,南京警備區。
南京市人民政府辦公廳                   2017年2月10日印發